《国家财政》教学设计

《国家财政》教学设计（通用4篇）

《国家财政》教学设计 篇1

　　【教学设计】

　　山东省临清市高中政治教案：第八课  财政与税收 第一框《国家财政》

　　一、教材分析

　　本框题是高中《思想政治1•经济生活》第三单元第八课第一框题的内容。通过这一课题的学习,有利于引导学生认识政府是如何参与社会分配的,帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。因此,学习这一课题,具有重要的现实意义。

　　二、教学目标

　　（一）知识目标

　　1 知道财政的含义和实质；

　　2了解国家预算和决算的含义

　　3财政的作用

　　4知道财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素

　　5了解财政支出的含义和具体用途

　　6了解财政收支的对比关系

　　（二）能力目标

　　1初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力

　　2 初步理解根据政府职能合理安排财政支出的能力

　　3能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力

　　（三）情感、态度与价值观目标

　　1.感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感

　　2.关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识

　　三、教学重点难点

　　重点：1、 财政收入

　　2、财政收支的对比关系

　　3、财政的巨大作用

　　难点：4 、财政政策

　　四、学情分析

　　高一年级的学生。他们学习目的性明确,积极性高,通过半学期的学习,对于经济常识有较强的兴趣。根据这一课题的特点以及学生有较强的自主学习的能力,进行教学设计,学生完全有能力通过师生、生生的互动,自主探究,从而获得知识。

　　五、教学方法

　　情境导入教学法、利用现代化手段教学法、师生对话教学法。

　　六、课前准备

　　1、搜集近年来我国在建或已完工的基础工程。

　　2、搜集有关我国扩大内需的资料。

　　七、课时安排：1课时

　　八、教学过程

　　(一)预习检查、总结疑惑

　　检查学生的预习情况并了解学生的疑惑，使教学具有针对性。

　　（二）情景导入、展示目标。

　　教师活动：引导学生观看视频“中国高铁的五年跨跃”，议论其中提出的三个问题：靠个人出资能兴建高铁吗？修建高铁应该由谁来办？现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？

　　学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：地铁 耗资巨大，只能有国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。

　　（三）合作探究、精讲点拨。

　　探究问题1：抗震救灾、举办奥运会残奥会、“神七”发射、扩大内需等，都离不开中央政府的投入，你能答出什么结论？

　　生：思考回答

　　师：教师点评：（略）

　　一、财政

　　1.含义、本质

　　探究问题2：中央政府的这些资金投入是怎么实现的？国务院总理确定的吗？

　　生：思考回答

　　师：是通过国家预算和决算来实现的。

　　2.实现

　　展示图片: 全国人大会议上财政部长作预决算报告

　　国家根据预算投入资金，发挥了财政的巨大作用。下面请同学们分成四个小组，结合前面盘点的国家生活大事，探究第三个问题：

　　展示 字幕:探究问题3：中央政府上述的资金投入体现了财政哪些作用？

　　生：分组讨论，气氛热烈。学生代表发言、小组成员补充发言。

　　师：大家说的非常好！同学们善于动脑，同学们刚才所说的大体可以分为归结为三个方面的作用：第一，财政可以促进社会公平，改善人民生活；第二，财政支持基础设施建设，促进资源合理配置；第三财政促进经济平稳发展。

　　师：先看第一个方面的作用。

　　二、财政作用

　　1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

　　抗震救灾主要体现社会保障、保障和提高人民的生活作用。其实，国家财政这方面的作用，体现了很多方面。

　　同学们还能举出一些实例说明吗？

　　生：积极思考，

　　教师点评

　　展示字幕:  二、财政作用

　　2.国家财政具有促进资源合理配置的作用

　　请同学们思考如下三个问题：

　　探点（1）：从经济学意义上看，这些大事和基础设施行业建设有什么特点？

　　生：思考回答。

　　师：抗震救灾、举办奥运会残奥会、“神七”发射涉及到大量的资金投入，基础设施行业建设，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大。

　　展示字幕:

　　探点（2）：我国不同地区的资源分布、经济发展有什么特点？

　　生：思考回答。

　　师：不同地区资源分布不平衡，东部资源相对匮乏，西部资源丰富；经济发展也不平衡，从西到东呈阶梯状地递进发展。

　　展示字幕:

　　探点（3）：假如你是一个企业老板，你愿意并有这个能力，投资这些基础设施行业，资源匮乏、经济发展落后的地区吗？

　　生：思考回答。

　　过渡:国家通过财政支持基础设施行业的建设，调节资源配置，从宏观上讲是为了促进国民经济的持续、健康、稳定发展，这也是财政的第三个作用。

　　3、促进国民经济的持续、健康、稳定发展

　　师：一个国家的经济运行怎样算是平稳呢？一个国家的经济运行状况最终要通过社会总供给与社会总需求反映出来。

　　展示名词点击并介绍:社会总供给、社会总需求

　　请同学们思考如下两个问题：

　　探点（1）：如果一个国家的经济不能平稳运行会导致什么后果？

　　生：思考回答。

　　师：（ 略）

　　今年下半年以来，世界经济金融危机日趋严峻，我国经济难以独善其身。请看视频：

　　播放：我国经济形势及扩大内需举措

　　师：看完视频，请同学们分组合作探究一个问题：

　　探点（2）：我国目前经济运行面临的困难是什么？国家具体采取了什么措施应对？

　　生：分组探究回答。

　　师：（略）

　　师：过渡：财政在我们经济生活中具有巨大的作用，在实际生活中就要科学发挥好财政的作用。下面进入第二板块:科学发挥财政作用，建设美好新生活。

　　板块二：科学发挥财政作用，建设美好新生活

　　师：科学发挥财政的作用，就是要恰当处理好财政收入与财政支出的关系。那么什么是财政收入呢？财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。

　　三、财政收入与支出

　　1.财政收入

　　（1）含义

　　师：那么，财政收入的渠道有哪些呢？请同学们结合开发区XX年财政收入状况思考如下问题：

　　探究问题4：财政收入有哪些渠道？最重要的来源是什么？

　　生：回答。

　　（2）渠道：税、利、债、其他

　　探究问题5：当前我国实行积极的财政政策，减少税收，是否会影响财政收入和经济发展？

　　生：回答

　　师：总结发言。把握这个问题，应从如下几点思考：①当前我国实行积极的财政政策，减少税收，属于分配政策调整，从一段时间看，会直接减少财政收入；②实行积极的财政政策，减少税收，从实施的目的和较长时间分析，有助于促进经济增长，有利于增加财政收入。

　　刚才这个问题的分析，实际上就是探讨影响财政收入的因素的问题。请同学们从刚才的分析看，影响财政收入的因素是什么呢

　　（3）影响财政收入的因素

　　探究问题6：影响财政收入的因素是什么？

　　生：回答。

　　师：总结发言。

　　师：过渡：科学发挥财政的作用，还要恰当进行财政支出。那么什么是财政支出呢？财政支出，就是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。

　　2.财政支出

　　（1）含义

　　（2）具体用途

　　3.财政收入和支出的关系

　　（1）关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字

　　师：对于财政赤字，有人认为，一个国家存在财政赤字不利于国家经济发展。你是怎么看的？

　　生：学生讨论回答

　　师：总结学生发言：

　　师：科学发挥财政作用，国家应当根据具体情形，合理确定财政收入关系，促进社会总供求平衡。而科学发挥财政财政收入，就有利于推动中国特色社会主义事业的发展，就能够实现我们的美好愿景。

　　（四）反思总结，当堂检测。

　　这节课我们重点学习了国家收入与分配的有关知识，知道了国家的收入和支出就是财政，国家是通过财政预算和国家决算参与社会分配的，知道了财政收支的具体途径和用途，以及要保持财政收支平衡等常识。这对于我们在经济生活中正确地理解国家用财政手段调控经济、管理经济的政策和措施，将有重大指导作用。

　　（五）发导学案、布置预习。

　　1、同学们把优化丛书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的“国家财政”的知识点。

　　九、板书设计

　　一、国家财政

　　1.含义、本质

　　2.实现

　　二、财政作用

　　1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

　　2.国家财政具有促进资源合理配置的作用

　　3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

　　三、财政收入与支出

　　1.财政收入

　　（1）含义

　　（2）渠道：税、利、债、其他

　　（3）影响财政收入的因素

　　2.财政支出

　　（1）含义

　　（2）具体用途

　　3.财政收入和支出的关系

　　（1）关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字

　　（2）要求

　　十、教学反思

　　财政问题与国家大发展和人民生活水平密切相关，是国家实现其职能的物质保障。通过教学使学生了解这些知识，可以让学生更好地理解我国的改革开放政策，对我国新时期所取得的丰硕成果有更深的体会，培养学生拥护党的路线、方针、政策的自觉性，具有重大意义。教学中，教师要通过鲜活的事例和图表，向学生展示有关内容，采取启发思考、讨论的方法，拉近学生与财政的距离。学生讨论过程中，教师要注意引导、调控，否则时间会比较紧

《国家财政》教学设计 篇2

　　一、教材分析：这一课题是高中《思想政治1·经济生活》第三单元第八课第一框题的内容。主要阐述了财政的作用，财政收入与支出的渠道及二者关系，在这一单元中起着承上启下的作用。通过这一课题的学习,要引导学生认识政府是如何参与社会分配的,帮助学生领悟财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。因此,学习这一课题具有重要的意义。

　　二、学情分析：高一年级的学生学习目的性明确,积极性高,通过半学期的学习,对于经济生活有较强的兴趣。根据这一课题的特点以及学生有较强的自主学习的能力,学生有能力通过师生互动、生生互动,自主探究,感悟到财政的作用，但理解如何运用财政政策实现经济平稳运行会有一定的障碍。

　　三、教学目标：

　　（一）知识与技能目标

　　1. 知道财政的含义和实质，了解国家预算和决算的含义。

　　2.理解财政的作用，尤其是如何运用财政政策实现经济平稳运行。

　　3.知道财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素，能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力。

　　4.了解财政支出的含义和具体用途，财政收支的对比关系，能根据政府职能合理安排财政支出的能力。

　　（二）过程与方法目标

　　1.以大量的事实材料为背景，设置情境，教师点拨和总结，通过“创设情境---问题设置—学生合作探究以及师生合作”的方式学习知识。

　　2.学习方法主要为自主探究法、合作讨论法等。

　　3.教学方法主要是情境导入教学法、利用现代化手段教学法、分组竞赛法、师生对话教学法。

　　（三）情感、态度与价值观目标

　　1.感受我国财政的作用和原则，增强爱国主义情感。

　　2.关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。

　　四、教学重点和难点：重点：（1）财政的作用

　　（2）财政收支的对比关系

　　难点：财政政策

　　五、教学过程：

　　环节一   教学导入：XX年，南昌入选“最具幸福感城市”三甲，你感受到了幸福吗？如果你没有感受到了，那我们今天一起来感受我们的幸福。幸福之旅从美丽的南昌国际体育中心开始。

　　1、创设情境

　　展示图片：美丽的南昌国际体育中心 ，多媒体播放视频（南昌投入400亿，迎接七城会）

　　2、问题设置

　　第七届全国城市运动会投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？为什么?如果不能，应该由谁来办？政府哪来那么多钱提供这些公共物品和公共服务?

　　3、通过学生自主学习看书和思考，教师总结导入新课 ：国家财政

　　环节二 新课教学

　　多媒体展示（板书）略

　　环节三 新课教学

　　突破重点（分三组进行抢答）

　　多媒体展示： 

　　情境一：中央财政教育支出图

　　情境二：

　　为解决南昌市居民跨区看病难等问题，南昌市制定并出台了《南昌市城镇居民基本医疗保险市级统筹实施意见》。《意见》指出，未成年人每人每年150元，其中：财政补助120元。

　　问题设置：这体现了财政的哪方面的作用？                        

　　多媒体展示：

　　情境三：嫦娥二号投入9亿

　　情境四：从XX年到XX年，南昌将投入274.24亿元建设地铁1号线一期和2号线一期、情境五：青藏铁路、西气东输、西电东送、南水北调国家财政投入的图片。

　　问题设置：

　　（1）这些行业有什么特点？这些工程建设能否完全靠市场解决呢？为什么？

　　（2）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？

　　情境六：视频（通胀了）

　　问题设置：这体现了财政的哪方面的作用？如何理解该作用?请举例说明。

　　环节四 新课教学

　　角色模拟：财政部长向大家介绍财政收入的含义和渠道，为增加财政收入提建议                   

　　分组探究：从八一桥、 阳明路变化说一说南昌市财政支出

　　情境：比一比 财政收入与支出

　　环节五 情感升华（从身边事例谈谈对财政作用的感悟）

　　情境设置：规划中发挥财政作用关注民生，引导大家从身边事例到大政方针，由浅入深，真心感悟我们是幸福的，我们的社会主义国家愿意关注民生、让利于民，能集中人力物力财力办大事，社会主义真是好！合唱：社会主义好

　　环节六 学生进行总结，教师感悟：发挥财政的作用，我们的幸福没有终点！

　　环节七 布置课后作业

　　六、板书设计：

　　（一）国家财政

　　1.含义

　　2.本质

　　3.国家预算和国家决算

　　（二）财政作用

　　1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

　　2.国家财政具有促进资源合理配置的作用

　　3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

　　（三）财政收入与支出

　　1.财政收入（1）含义（2）渠道（3）影响财政收入的因素

　　2.财政支出（1）含义（2）具体用途

　　3.财政收入和支出的关系（1）关系（2）要求

　　七、教学反思：

　　这一课教学导入和教学过程中的多数事例是与南昌的发展联系在一起的，有一定的地域特色，这调动了学习的积极性。在教学中，坚持以学生为主体，教师为主导，力求实现知识与技能、过程与方法、情感态度价值观目标的有机统一。我们以往的政治教学往往停留重视知识忽视技能，重视结果忽视过程，重视教书，忽视育人。这一课设计的师生齐唱“社会主义好”，注重了我们以往忽略的情感态度价值观目标，真希望自己的每一堂课都设计地这么用心。

《国家财政》教学设计 篇3

　　一、教学内容分析

　　本框是人教版高中思想政治必修一《经济生活》的内容。上一单元我们学习了我国个人收入分配的制度。但是，社会创造出来的财富不能全部由个人支配，为了使政府能够顺利地承担自己的各项职能，政府必须参与社会财富的分配。通过本框内容的学习，学生将了解政府财政收入和财政支出的一般知识，并且能够深切地感受到财政在我们社会经济发展中所起的巨大作用。这些内容的学习和理解，对于顺利引出下一框筹集财政收入最重要的渠道-----税收，埋下了伏笔。强化国家财政相关知识的学习，特别是加强对财政的巨大作用的理解，可以使学生加深对税收的重要性的认识，促使学生更好地树立依法纳税的意识。由此可见，学好本框内容极为重要。

　　本框的逻辑思路是：国家必须履行对内对外的职能，因此国家必须占有和消费一定的社会财富，进而由国家参与社会财富的必要性，引出了财政、国家预算、国家决算以及财政的基本作用等。

　　二、教学目标

　　知识目标：理解财政的含义和实质；了解国家预算和决算的含义；财政的作用；知道财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素；了解财政支出的含义和具体用途；了解财政收支的对比关系。

　　能力目标：初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力；初步理解根据政府职能合理安排财政支出的能力；能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力；培养学生增强主人翁意识，自觉监督政府对财政使用的能力。

　　情感、态度与价值观目标：通过感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感；关心国家财政支出的内容，关注国家的发展，增强主人翁意识

　　三、学习者特征分析

　　上一节课学生学习了我国的收入分配制度，对于初次分配中的个人消费品分配的方式已经有所了解，而对于政府的再分配只是稍有所了解，因而学生对政府如何参与社会分配有着非常浓厚的兴趣。但是，另外一方面，由于财政是从国家宏观经济的角度来讲政府参与社会财富的分配，由于高中学生涉世未深缺乏社会经验，对社会了解尚不多，因而理解这部分内容难免有些困难。这就需要教师要善于联系生活实际，从生活中的具体事例引入知识，使学生对财政的作用有深刻的理解。此外，在讲解财政预算和决算这些抽象的概念时，教师还可以从各类新闻媒体上搜集全国人民代表大会审议政府预算和决算报告的相关资源，帮助学生理解财政的含义、国家预算和决算。

　　四、教学策略选择与设计

　　本节课选择多媒体教学，因此教师的职责只是展示材料、引导和启发学生思考，学生自己讨论并归纳总结，再由教师简要点评并归纳总结知识点。关于重难点知识点教师要有针对性地重点讲解。所以，教师在本课中主要起着创设情境启发、组织和引导学生自主探究、思考、讨论、交流学习成果的作用。

　　本课的教学策略很好地践行了新课改“以教师为主导，以学生为主体”的教学理念，注重激发学生主动学习的意识，发挥学生的主体作用。因此，本课在教学的设计上着重由教师扮演学习材料提供者，问题引导者的角色，激发学生的探究思考的意识，充分发挥学生的主观能动性。学生通过自己的探索加上教师的引导，使学生的探究一步步走向深入，从中体会到探究的乐趣、知识的魅力、应用的价值，开阔学生的视野，锻炼学生的思维。

　　五、教学重点及难点

　　财政收入的来源和影响因素；财政支出的用途（教学重点）

　　财政的作用（难点）

　　六、教学过程

　　教师活动

　　（多媒体展示）图片：上海徐家汇地铁站

　　材料：地铁作为城市交通的动脉，以其安全舒适、方便快捷的优势，成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但是地铁建设投入大，成本回收周期长，使得很多城市望而却步，望“铁”兴叹。

　　（师）仅仅依靠个人能建成地铁吗？为什么？

　　（师）那么修建地铁应该由谁来办？

　　学生回答：

　　不能由个人修建，而应该由政府修建。

　　因为地铁是公共物品，盈利小，但是建设成本高，建设周期长。

　　设计意图

　　联系生活，从身边的实例导入，使学生深切地感受到财政与我们的生活息息相关。同时，通过对财政作用的初步感受，有利于学生在随后更好的理解财政的作用

　　师（提问）：什么是财政？国家为什么需要财政？国家财政的运行需要经过哪些法定程序？

　　学生讨论问题，并找出答案。

　　财政是国家的收入和支出。在我国，国家为了履行对外对内的各项职能，必须占有一定的社会财富。

　　财政的运行需要经过预算和决算两个程序。预算是决算的前提，决算是预算的执行结果，预算和决算都需要经过过全国人大的审核批准，并接受其监督、

　　设计意图：让学生首先弄清楚基本概念，这样有利于后面对财政职能的理解。

　　（多媒体展示）

　　材料一：XX年，我国财政收入103740亿元，比上年增长24.8%。其中，税收收入89720元，增长22.6%。

　　材料二：新中国成立初期和当前我国社会经济状况的对比以及这两个时期国家财政收入的状况。

　　材料三：1974年，美国经济学家拉弗在一次午餐中向当时的一位白宫官员解释税率和税收的关系时，在餐桌上画出了拉弗曲线，如下图：

　　请同学们根据上述两则材料思考：

　　（1）什么是财政收入？财政收入有哪些来源？其中，最重要的来源是什么？

　　（2）影响财政收入的因素有哪些？这些因素具体是如何影响财政收入的？

　　思维拓展：政府应当如何增加财政收入？

　　学生分组讨论，并得出结论：

　　（1）财政收入是指国家通过各种渠道集中起来的资金。财政收入最重要的来源是税收。

　　（2）影响财政收入的因素主要有两个：经济发展水平和分配政策。

　　从材料一可以看出，经济发展水平对财政收入的影响是根本性的。材料二说明分配政策会影响税收，进而也会影响财政收入。一般情况下，税率越高，政府的税收就越多，；但税率的提高超过一定的限度时，企业的经营成本提高，投资减少，收入减少，即税基减小，反而导致政府的税收减少。

　　（3）增加财政收入：首先，要努力发展经济。其次，政府还应制定合理的收入分配政策。

　　设计意图：事实胜于雄辩。运用视频展示历史资料，具有真实性，是教学内容有利的论据，对学生也更有说服力。

　　此外，通过顺势利导，提出“政府应该如何增加财政收入？”使学生学以致用，顺利解答这一问题。

　　师（多媒体展示）：

　　我国在许多贫穷落后的乡村建立了希望小学；近几年，因为钓鱼岛问题中日关系紧张，我国进行了军事防御演习；我国花巨资建立了世界上规模最大的义务教育体系和医疗保障体系；我国在21世纪建立了四大工程：南水北调、西气东输、西电东送和青藏铁路工程；我国前不久刚刚召开了十八届三中全会，开会的花销；XX年12月2日凌晨1点30分，耗资数亿元研究开发的嫦娥三号探测器在西昌卫星发射中心成功发射。

　　请回答：什么是财政支出？上述材料分别属于我国哪些领域的财政支出？学生阅读课本68页分组讨论思考，并回答问题。

　　“设计意图：财政支出的用途”这个问题较为简单。本环节直接设计成小测验的形式，可以快速有效的检验学生自学理解的效果。同时，可以使学生处于竞争答题的状态，有利于调动学生的参与积极性和热情。

　　师（提问）：财政收入是不是越多越好？财政收入和支出有哪几种关系？财政盈余是不是最佳的财政收支状况？

　　学生分组讨论思考，交流思想。

　　通过辨析，让学生更深刻地理解，政府要合理安排财政，更好地发挥财政为社会和人民造福的作用。

　　（多媒体展示）

　　图片一：XX年汶川大地震发生后，国家安排上亿元用于灾民救治、购买帐篷及食品药品、生活补贴等

　　图片二：展示西部大开发、南水北调工程，西气东输、西电东送和三峡工程。

　　图片三：XX年美国爆发了严重的金融危机，波及世界各国。我国国务院于XX年11月宣布实施两年新增4万亿元人民币的投资计划，在较短的时间内扭转了经济增速下滑的趋势，在世界率先实现经济回升向好。

　　思考：上述材料分别说明了财政具有什么作用？你还能举出哪些例子来说明财政在我国发挥着非常重要的作用？

　　学生思考讨论并回答。教师总结并讲解关键点。

　　财政的主要作用：

　　国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

　　设计意图：通过近几年的历史资料的展示和学生自己举例，让学生可以充分感受到国家财政在社会中发挥着重大的作用。

　　师（总结）：财政就是国家的收入与支出。  财政收入主要有税利债费这些渠道，其中最重要的是税收。财政支出有经济、行政军事、教体文卫科技、社会保障事业以及债务支出等。收入与支出就像天平，像杠杆。在这里，引用总理的一句话来总结本课，“我们面临一系列两难问题。经济发展慢了不行，那样就业压力会更大。发展过快也不行，那样经济紧张，难以为继。摆在政府面前的第一任务，就是通过加强和改善宏观调控，继续保持经济平衡较快发展。”

　　通过这节课的学习，我们知道了财政收入最重要的来源是税收，税收也是政府调节经济的重要杠杆，那么到底什么是税收？税收有区别于其他财政收入的哪些特点？咱们下节课专门学习。通过总结提升知识，研究性学习可以促进学生创造性思维的开发。

　　八、板书设计

　　九.教学反思

　　一、国家财政

　　1.含义、本质

　　2.实现：预算和决算

　　3.财政收入

　　（1）含义

　　（2）渠道：税、利、债、其他       

　　（3）影响财政收入的因素： a.经济发展水平；b.分配政策

　　2)财政支出

　　（1）含义

　　（2）具体用途

　　二、财政作用

　　1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

　　2.国家财政具有促进资源合理配置的作用

　　3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

　　课后研究性学习

　　1、结合我们本课所介绍的拉弗曲线，请分析思考拉弗曲线对我国经济发展有何启示？

　　2、请结合我国当前的国内经济形势，说明我国政府在XX年继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策的依据何在？

　　九、教学反思

　　本堂课在教学内容上力图让学生知道财政及其运作的程序。财政不可分割的两个方面是收入和支出，财政收入的来源和影响因素，财政支出的含义及用途，以及财政收支的三种对比关系。通过对财政收支的初步感受，让学生根据资料以及自己联系生活实际，充分感受到财政在社会中的巨大作用。在教学效果方面，本课的教学通过利用多媒体教学，展示了大量的教学资料，并通过合理设疑和引导，很好地激发了学生的好奇心和参与课堂探究知识的热情。特别是本课对财政作用的介绍，能够很好地增强学生的国家意识，增强学生支持国家财政工作的意识。

　　财政的作用是本节课的重难点。这节课最成功的地方就是通过引用大量的历史资料，使得学生将抽象的财政的作用很好地理解了。在整个教学环节中教师成为材料的提供者和学生学习的促进者，将课堂还给学生，这样的教学方式将学生积极性很好地调动了起来，使学生成为真正的学习主体，教师发挥了主导作用，课堂气氛很好。教师适时的的点拨与总结很好地升华了知识。在随堂练习中也证明，这节课的效果是好的。

　　这节课是一节展示课。在后来的评课中，教师们指出，这节课最大的亮点就是资料非常丰富，学生参与非常积极。不足之处是教师在某些方面没有给予学生探究以很好的指导，应当使学生的探究和教师的引导、点评和讲解很好地结合起来。

　　合作探究式学习是一种新的学习方式，可以很好地调动学生自主探究知识的积极性，但同时教师也要充分发挥课堂主导者的作用，提供探究的材料，巧妙地设计问题和引导学生思考，并且在学生探究问题受主观知识水平制约无力解答时，应该给予帮助和启发。对于学生的答案，教师要给予积极鼓励，同时还要分别给予点评，并且有针对性地补充，对于重难点知识要在学生探究的基础上深入详细地讲解。

《国家财政》教学设计 篇4

　　一、【教学目标】

　　1.情感、态度和价值观目标

　　（1）通过教学，明确财政作为我国宏观调控的重要手段，在社会经济生活中发挥着巨大的作用，增强学生的爱国主义情感。

　　（2）创设情境，引导学生关注社会热点、参与经济生活、关心国家和社会发展，认同我国目前实行的财政政策，增强主人翁意识。     2.能力目标

　　（1）通过分析影响财政收入的因素，培养学生的辩证思维能力。

　　（2）通过分析当前的经济形势和经济政策，培养学生分析解决实际问题的能力。

　　（3）通过分析财政收入与支出的具体数据、大型工程的投资等资料，归纳财政的作用。使学生更好地掌握分析与综合的思维方法。     3.知识目标    （1）知道财政包括财政收入和财政支出；了解财政收入的形式和我国财政支出的具体用途；懂得如何确定财政收支的合理关系。    （2）识记预算、决算、财政收支平衡和财政赤字的含义，     （3）领会影响财政收入的主要因素。    （4）理解财政的巨大作用。

　　二、【教学重点和教学难点】     1.教学重点     财政收入，财政收入是支出的前提，讲清财政收入需要把握筹集财政收入的具体渠道和影响财政收入的因素两个方面的内容。     财政作用（b）我国财政支出更加关注民生、改善民生是通过财政的作用表现出来的，而且消除金融危机带来的影响也是要发挥财政的作用。     2.教学难点     财政政策，特别是国家运用财政政策促进国民经济平稳运行。财政政策和学生生活实际有一定距离，而且理论性较强。 三、【教学背景分析】

　　1、课标要求

　　内容目标：评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响。

　　学习要求：了解财政收入的构成，说明影响财政收入的因素；了解财政支出的种类；根据统计数据，描述财政收入与支出的状况。评析财政赤字现象；结合实例，评析财政支出对经济和人民生活的重要影响。

　　2.教学内容

　　本课课题是高一政治必修1《经济生活》第三单元第八课第一框内容。它在本单元中起承前启后作用，因为国家财政实际上涉及到的是国家参与收入分配的问题，就整个经济生活而言，在学生了解了“生产什么”、“如何生产”后，本课要解决的是“为谁生产”的问题。     本框共设两目，分别是“财政及其作用”和“财政收入与支出”，包括财政的含义、财政的作用、财政收入的来源、财政支出的范围以及影响财政收入的因素等具体内容。本节课着重落实财政的作用。

　　3.学生情况

　　知识背景：学生已经学习了个人参与社会财富分配的有关知识，了解了我国的分配制度，但对国家如何参与社会分配还缺乏了解。

　　生活背景：本框内容与学生的生活实际比较遥远，再加上高一学生对政治课不够重视，学生学起来会有一定困难。因此，提高学生学习兴趣，让学生积极参与课堂教学就成为教师在备课中重点考虑的问题。

　　四、【教学方式与手段】      主要教法：情境教学法、归纳法和讲授法。      主要学法：探究式学习。 五、【教学过程】     【导入新课】很多大城市建有地铁，请大家想想个人有财力兴建地铁吗？如果不能应该有谁来建设？钱从哪里来？

　　学生可能的回答：○1. 若回答个人可提醒轻轨之类工程投资巨大，成本收回周期长，是追求利润的个人无力也不愿投资的。

　　○2税收或财政收入。可以说：税收是财政收入的主要形式，这节课我们一起来学习有关国家财政的知识。

　　第一目 财政及其作用

　　（—）国家财政含义

　　【板书】国家财政

　　那么，什么是国家财政呢？国家要想投入大量的财政资金，就必须有一定的财政收入。国家的收入和支出叫做国家财政。

　　【板书】收入和支出

　　财政收入和支出对国家来说是一件至关重要的事情，每年财政收入多少支出多少，国家都要做计划，上一年度财政收支的情况怎样，国家还要做总结，接受人大的审查、批准和监督。

　　今年召开的是十一届全国人大五次会议，这次大会的第三项议程：审查和批准XX年中央和地方预算执行情况与XX年中央和地方预算草案的报告、批准XX年中央预算。

　　这种由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行情况的报告，称作国家决算。

　　需要说明的是，预算和决算又都可以分为中央预算和决算、地方预算和决算。比如江苏省的预算就是地方预算。

　　（二）国家财政作用

　　2.促进资源合理配置

　　过渡语：国家为什么要花大力气搞预算决算参与到社会财富分配中来呢?也就是说国家财政究竟有何作用呢？上面我们提到了苏州轻轨的例子。第四课我们将会学到市场调节的缺陷，市场在调节中作用是基础性的价值规律作用很大，但是市场并不是万能的，由于个人企业的追逐利益很多行业不原投资或者容易唯利是图而危害消费者的权利或公共安全，你比如说三鹿奶粉，假疫苗，楼歪歪等现象发生，因此需要国家调节而财政正是国家宏观调控的重要手段。上面说的轻轨属于基础设施建设，需要投入大量资金，建设周期长、风险大，投资回报周期长。

　　【提问】请大家回顾思考，在实际生活中，还有那些工程或项目涉及到国家财政。

　　【讨论】学生发言，教师总结。奥运会，亚运会，世博会场馆建设，

　　(四大工程，大家知道新世纪的四大工程是什么吗？青藏铁路、西电东送、西气东输、南水北调四项工程。此四项工程是2001年3月，第十个五年计划纲要提出的。四大工程总投资超过亿元。)

　　如果完全由市场配置资源，会导致一些行业、一些地区资源严重不足，影响社会经济生活。国家投入这么多资金，会起到什么作用呢？

　　通过地铁项目建设，归纳出财政投入支持基础设施建设；通过新世纪四大工程，进一步概括出财政支持基础设施建设，然后引导学生分析财政还可以促进资源合理配置。

　　【板书】2.促进资源合理配置

　　作用1、促进社会公平，改善人民生活

　　请看p65最上边的例子思考财政的作用？你能想出关于这一作用的其他例子吗？

　　【举例】义务教育免费 (○1到XX年我市将高水平、高标准、高质量普及XX年教育，财政教育支出占一般预算支出比例高于省里核定的比例，全社会教育投入增长高于地区生产总值增长。○2中央财政再次下拨特岗教师-XX学年工资性补助经费12.2亿元，截至目前，XX年中央财政安排的特岗教师工资性补助经费30.5亿元已全部下拨，比XX年增加8.3亿元，全国14.8万特岗教师年人均享受补助20540元。) 先从农村开始，促进社会公平。保障性安居工程，农民种粮补贴，家电下乡等。○3国家财政部日前已会同民政部对今冬明春受灾群众生活救助工作进行了部署；并将会同民政部指导各地采取适当调整城乡低保标准或补助水平、发放临时生活补助、一次性补贴等措施，切实保障困难群众基本生活不因物价上涨而受到影响。

　　○4学校保持食堂价格稳定 加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。○5中央财政拨付123亿元助力地方医改

　　【归纳】根据学生回答，分别归纳出财政可以促进社会公平和财政可以改善人民生活。

　　【板书】作用1、促进社会公平，改善人民生活

　　作用3.财政促进经济平稳运行。

　　在“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”之后，“糖高宗”和“苹什么”又浮出水面。而随之10月cpi(居民消费价格指数)同比增速达4.4%，也创下24个月以来新高。11月20日国家出台16项措施其中发放价格临时补贴、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制等都与财政部有关因为需要国家财政拨款来实施。

　　请大家看p65中间的两个镜头（补充知识：长期国债是指偿期限在XX年或XX年以上的国债，可以使政府在更长时期内支配财力，但持有者的收益将受到币值和物价的影响。一般被用作政府投资的资金来源，在资本市场上有着重要地位）

　　回顾之前的4万亿

　　4万亿元投资属于财政支出，目的就是要刺激国内需求。当前受金融危机影响，经济运行并不平稳，那么从图中看，经济平稳运行的条件是什么?

　　【回答】社会总供给和社会总需求保持基本平衡。(看p66名词点击)

　　社会总供给和社会总需求经常会不平衡，表现为社会总供给大于社会总需求或社会总供给小于社会总需求。

　　【思考】如果社会总供给大于社会总需求，从经济现象看，表现为经济萎缩或通货紧缩。请大家思考，可以采取哪些措施应对通货紧缩？回顾通货膨胀、通货紧缩

　　扩大财政支出、发行国债、减少税收，刺激经济增长的政策叫做扩张性的财政政策，也叫积极的财政政策。

　　【链接】幻灯片23：过去5年我国财政收支情况；幻灯片24：发行地方债券；幻灯片25：提高出口退税率。

　　【思考】反之，如果社会总供给小于社会总需求，从经济现象看，表现为经济过热或通货膨胀，国家可以采取哪些措施予以应对？

　　【讲解】减少财政支出、增加税收，这种抑制总需求，给经济降温的政策叫做紧缩性的财政政策，也叫稳健的财政政策。

　　刚才大家提到的还有一些政策，我们把它叫做货币政策。

　　【板书】3.财政促进经济平稳运行。

　　第二目 财政收入与支出

　　过渡语：财政作用的发挥离不开“钱”，这“钱”从何而来？又用向何处？这就是财政收入与支出的问题了。其中收入是前提，要花钱首先得有钱是吧？下面我们就来详细看看财政收入。

　　（一） 财政收入

　　1.【板书】财政收入含义

　　2.请同学们看看p66的相关链接

　　财政收入的形式有哪些？

　　【归纳】形式有税利债和其他收入，其中最主要的形式是什么？（看p66相关链接 强调）税收占90%以上，是财政收入最重要的来源。可见，税收对于国家来说是多么重要，我们应该自觉纳税。

　　【思考】请大家思考，非税收入可能包括哪些收入形式？

　　非税收入包括国有企业的利润收入、债务收入及其他形式，如收费、罚款等。

　　【板书】财政收入的形式：税、利、债和其他收入

　　2.影响财政收入的因素

　　过渡语：我们知道了国家财政收入来源有税利债和其他收入那么如果要使XX年的中央财政收入有所增加，大家有什么建议？

　　【板书】影响财政收入的因素

　　【回答】征税，提高利润，债务收入 归为一类即分配比例所以影响财政收入的因素之一是分配政策【板书】。

　　【点拨】还有没有其他因素，在分配政策不变的情况下，什么因素会影响财政收入呢？今年我国财政税收入预计达8万亿， 那大家想一想建国初1949年的财政收入与现在相比哪个多，为什么?对，显然是经济发展程度不一样：当时由于连年战争而且生产力水平显然不如现在所以影响财政收入的另一个因素是经济发展水平【板书】，而且这个因素更重要是基础性的，为什么这么说，经济不发展，没有钱，你国家再怎么提高分配比例也没用（把书翻到p66看最下面一行画出“基础性的”一词。）

　　财政收入越多越好？

　　我们再回到刚才同学们提到的增加税收的方法，请大家思考一下能不能一味增加税收呢？显然不可以，我们回顾前面的课程便知道参与社会财富分配的有个人企业和国家，在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少,它们是此消彼长的关系。国家只有按照一定比例制定合理的分配政策，才能既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（结合下半年预期，全年可能将实现8万亿，这意味着中国政府将成为全球第二富裕的政府。财政收入的增加应伴随着劳动者收入的普遍提高，让劳动者感受到国富带来的好处。老百姓上不起学了，看不起病了，退休生活没有保障了，生活在江南水乡的人竟然没水喝了，电、气、水都要涨价了。gdp和财政收入的增长与国民福祉的提高不成比例。如果说以前老百姓尚能理解自己在个人福利方面的牺牲是为了国家富强的话，现在就不得不问一下：gdp和财政收入增长究竟给公众带来了什么？）

　　国家财政收入也不宜过少，因为它会影响国家职能的有效发挥，降低国家的宏观调控能力。如可以比较南非世界杯场馆建设进展缓慢和我国大型场馆建设速度之快。

　　【总结】所以，经济发展水平也会影响财政收入，而且影响是基础性的。如同我们“要把蛋糕切好，首先要把蛋糕做大”，做大之后考虑如何切好也就是要处理好国家企业个人的关系。

　　（二）、财政支出

　　财政收入有了，下面就看怎么花了，也就是财政支出的问题。下面我们再来看看财政支出的具体用途（p67相关链接）【板书】财政支出的含义 具体用途

　　从图中可看出财政支出的具体用途有经济建设支出、科教文卫、行政管理和国防支出、社会保障和债务支出等。目前在我国，经济建设支出居于财政支出的首位，这是我国特定的历史阶段的政策的反映，随着政府职能的转变，政府的公共服务类和保障类的支出将越来越大。（财政社保规划要求各级财政加大社保投入，将目前社保支出占财政支出的10%提高到25%左右。同时，要将“各类未纳入社保制度的群体尽快纳入覆盖范围，实现真正的全民社保”。）(可以和三个作用相联系)

　　（三）、财政收支对比关系（a）

　　财政收入是财政支出的前提，但财政支出也会影响财政收入，二者之间的大小关系会是怎样的呢？大家把书翻到68页

　　【板书】财政收入和财政支出的关系

　　财政收支关系可以表现为三种情况：

　　财政收入﹥财政支出----有节余-----财政盈余；

　　财政收入≒财政支出-----收支相等(几乎不存在)

　　财政收入﹤财政支出----有赤字------财政赤字

　　其中收支平衡是相对的动态平衡：收入大于支出略有节余，支出大于收入略有赤字都属于收支平衡。{补充：略有节余的状态，一般认为财政以财政节余数占财政总收入的3%为度。根据历史经验，财政节余占财政收入的2%以下可视为财政收支完全平衡。略有赤字以财政赤字占财政总收入的3%为度。}

　　【本课小结】这节课我们学习了财政的含义和作用，知道了财政包括财政收入和财政支出，了解了财政收入的4种形式和财政支出的5个主要用途，懂得了影响财政收入的因素，重点探究了财政在社会经济生活中的三个巨大作用。

　　来源（a）

　　收入

　　含义              影响因素

　　支出 收支关系（a）

　　国家财政             

　　促进社会公平、改善人民生活

　　作用（b）   促进资源合理配置

　　促进国民经济平稳运行

　　六、【作业反馈】完成<<学案>>相应练习题。